21 listopada napisaliśmy, że rozstrzygnięcie NSA w sprawie prób wprowadzenia obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej w Ełku otwiera taką możliwość również w Elblągu. Dziś Urzęd Miejski opublikował stanowisko władz miasta w tej sprawie – pozytywne. Już wkrótce elblążanie będą mogli zgłaszać projekty uchwał.
Obywatelska inicjatywa uchwałodawcza funkcjonuje dotąd tylko w kilku polskich miastach. Wprawdzie orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczy konkretnego przypadku – Ełku, ale otwiera drogę do wprowadzenia obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej we wszystkich polskich samorządach.
Na czym ona polega? Grupa mieszkańców ma prawo złożyć projekt uchwały dotyczący istotnej dla nich sprawy. Miejscy urzędnicy przygotowują ten projekt do przedstawienia Radzie Miejskiej (np. sporządzają opinie prawne), a radni nad nim głosują. Projekt uchwały złożony przez mieszkańców traktowany jest tak samo, jak projekt złożony przez Prezydenta.
Napisaliśmy wówczas (czytaj: „Napisz uchwałę. Rada musi się nią zająć”): „Kolejna sesja Rady Miejskiej Elbląga zaplanowana jest na 30 grudnia. Jeśli prezydent Jerzy Wilk i przewodniczący Rady Miejskiej Janusz Nowak będą tym zainteresowani, zdążą do tego czasu przygotować uchwałę wprowadzającą stosowne zmiany w Statucie Miasta Elbląga”.
Wiadomość z UM
Przesyłam Państwu informację dotyczącą elbląskiej inicjatywy uchwałodawczej. Na najbliższej sesji RM prezydent zaproponuje radnym powołanie zespołu, którego zadaniem będzie opracowanie regulaminu i procedury zgłaszania projektów uchwał przez mieszkańców – napisał dziś (4 grudnia) do mediów Rafał Maliszewski z Biura Prezydenta Miasta UM w Elblągu. Oto pełny tekst tej informacji:
„Elblążanie z inicjatywą
Prezydent Elbląga na najbliższej sesji Rady Miejskiej (30 grudnia) zaproponuje powołanie zespołu ds. elbląskiej inicjatywy uchwałodawczej. Zadaniem tego zespołu będzie przygotowanie zmian w Statucie Miasta, które umożliwią grupie mieszkańców zgłaszanie własnych projektów uchwał do przegłosowania na sesjach Rady Miejskiej.
Pomysł wprowadzenia elbląskiej inicjatywy uchwałodawczej nie jest nowy, jednak poprzednie władze Elbląga nie widziały możliwości (a może takiej potrzeby) i nie zdecydowały o „podzieleniu się władzą” z elblążanami.
Do sześciu razy sztuka
Już pięć razy podejmowano próby wprowadzenia takiej inicjatywy. W 2002 roku zabiegał o to obecny wiceprezydent miasta Marek Pruszak, w 2008 – Elbląskie Forum Obywatelskie, w 2010 i 2011 roku – Elbląski Komitet Obywatelski oraz radny Ryszard Klim. W ubiegłym roku swoje siły połączyło szereg organizacji: Fundacja Republikańska, EKO, Elbląskie Stowarzyszenie Wspierania Inicjatyw Pozarządowych, Rada Elbląskich Organizacji Pozarządowych, Stowarzyszenie Elbląg Europa, Forum Rozwoju Elbląga i Młodzieżowa Rada Miasta Elbląga. Przeprowadzono w tej sprawie konsultacje, jednak pomysł spełzł na niczym.
Zgoła inaczej na tę sprawę patrzą obecni włodarze Elbląga.
– Wprowadzenie elbląskiej inicjatywy uchwałodawczej zapowiadaliśmy w kampanii wyborczej – przypomina wiceprezydent Marek Pruszak. – Chcemy, aby elblążanie bardziej angażowali się w życie miasta, brali większą odpowiedzialność za swoje miasto.
Inicjatywa zwiastunem wiosny?
Tego typu inicjatywy funkcjonują już w kilku miasta w Polsce, np. w Ełku oraz w Olsztynie – wprawdzie wojewoda warmińsko-mazurski chciał stwierdzić nieważność olsztyńskiej inicjatywy, ale wyrok NSA jest jednoznaczny: nie ma przeciwwskazań do wprowadzania przez samorządy obywatelskich inicjatyw uchwałodawczych.
– Najważniejszą sprawą, jaką zajmie się powołany zespół, jest ustalenie liczby osób, która miałaby prawo zgłaszać projekt swojej uchwały, oraz opracowanie procedury – uważa Marek Pruszak. – Ten pułap osób, wzorem innych miast, moglibyśmy ustalić na poziomie jednego procenta uprawnionych do głosowania.
Oznacza to, że około tysiąca elblążan musiałoby się podpisać pod projektem, aby trafił on do prezydenta, a następnie na sesję.
– Chcemy to wszystko dopracować, przemyśleć, nie mamy zamiaru niczego narzucać, także pułapu osób – zastrzega wiceprezydent Pruszak.
Prace nad elbląską inicjatywą powinny zakończyć się w pierwszym kwartale przyszłego roku, a na wiosnę elblążanie powinni móc korzystać z nowego narzędzia demokracji.
Obecnie projekty uchwał mogą składać: prezydent miasta (i właściwie on jest autorem większości), przewodniczący Rady Miejskiej, kluby radnych, komisje radnych, co najmniej trzech radnych.”
Oznacza to, że już wkrótce elblążanie będą mogli składać swoje, obywatelskie projekty uchwał.
Na czym ona polega? Grupa mieszkańców ma prawo złożyć projekt uchwały dotyczący istotnej dla nich sprawy. Miejscy urzędnicy przygotowują ten projekt do przedstawienia Radzie Miejskiej (np. sporządzają opinie prawne), a radni nad nim głosują. Projekt uchwały złożony przez mieszkańców traktowany jest tak samo, jak projekt złożony przez Prezydenta.
Napisaliśmy wówczas (czytaj: „Napisz uchwałę. Rada musi się nią zająć”): „Kolejna sesja Rady Miejskiej Elbląga zaplanowana jest na 30 grudnia. Jeśli prezydent Jerzy Wilk i przewodniczący Rady Miejskiej Janusz Nowak będą tym zainteresowani, zdążą do tego czasu przygotować uchwałę wprowadzającą stosowne zmiany w Statucie Miasta Elbląga”.
Wiadomość z UM
Przesyłam Państwu informację dotyczącą elbląskiej inicjatywy uchwałodawczej. Na najbliższej sesji RM prezydent zaproponuje radnym powołanie zespołu, którego zadaniem będzie opracowanie regulaminu i procedury zgłaszania projektów uchwał przez mieszkańców – napisał dziś (4 grudnia) do mediów Rafał Maliszewski z Biura Prezydenta Miasta UM w Elblągu. Oto pełny tekst tej informacji:
„Elblążanie z inicjatywą
Prezydent Elbląga na najbliższej sesji Rady Miejskiej (30 grudnia) zaproponuje powołanie zespołu ds. elbląskiej inicjatywy uchwałodawczej. Zadaniem tego zespołu będzie przygotowanie zmian w Statucie Miasta, które umożliwią grupie mieszkańców zgłaszanie własnych projektów uchwał do przegłosowania na sesjach Rady Miejskiej.
Pomysł wprowadzenia elbląskiej inicjatywy uchwałodawczej nie jest nowy, jednak poprzednie władze Elbląga nie widziały możliwości (a może takiej potrzeby) i nie zdecydowały o „podzieleniu się władzą” z elblążanami.
Do sześciu razy sztuka
Już pięć razy podejmowano próby wprowadzenia takiej inicjatywy. W 2002 roku zabiegał o to obecny wiceprezydent miasta Marek Pruszak, w 2008 – Elbląskie Forum Obywatelskie, w 2010 i 2011 roku – Elbląski Komitet Obywatelski oraz radny Ryszard Klim. W ubiegłym roku swoje siły połączyło szereg organizacji: Fundacja Republikańska, EKO, Elbląskie Stowarzyszenie Wspierania Inicjatyw Pozarządowych, Rada Elbląskich Organizacji Pozarządowych, Stowarzyszenie Elbląg Europa, Forum Rozwoju Elbląga i Młodzieżowa Rada Miasta Elbląga. Przeprowadzono w tej sprawie konsultacje, jednak pomysł spełzł na niczym.
Zgoła inaczej na tę sprawę patrzą obecni włodarze Elbląga.
– Wprowadzenie elbląskiej inicjatywy uchwałodawczej zapowiadaliśmy w kampanii wyborczej – przypomina wiceprezydent Marek Pruszak. – Chcemy, aby elblążanie bardziej angażowali się w życie miasta, brali większą odpowiedzialność za swoje miasto.
Inicjatywa zwiastunem wiosny?
Tego typu inicjatywy funkcjonują już w kilku miasta w Polsce, np. w Ełku oraz w Olsztynie – wprawdzie wojewoda warmińsko-mazurski chciał stwierdzić nieważność olsztyńskiej inicjatywy, ale wyrok NSA jest jednoznaczny: nie ma przeciwwskazań do wprowadzania przez samorządy obywatelskich inicjatyw uchwałodawczych.
– Najważniejszą sprawą, jaką zajmie się powołany zespół, jest ustalenie liczby osób, która miałaby prawo zgłaszać projekt swojej uchwały, oraz opracowanie procedury – uważa Marek Pruszak. – Ten pułap osób, wzorem innych miast, moglibyśmy ustalić na poziomie jednego procenta uprawnionych do głosowania.
Oznacza to, że około tysiąca elblążan musiałoby się podpisać pod projektem, aby trafił on do prezydenta, a następnie na sesję.
– Chcemy to wszystko dopracować, przemyśleć, nie mamy zamiaru niczego narzucać, także pułapu osób – zastrzega wiceprezydent Pruszak.
Prace nad elbląską inicjatywą powinny zakończyć się w pierwszym kwartale przyszłego roku, a na wiosnę elblążanie powinni móc korzystać z nowego narzędzia demokracji.
Obecnie projekty uchwał mogą składać: prezydent miasta (i właściwie on jest autorem większości), przewodniczący Rady Miejskiej, kluby radnych, komisje radnych, co najmniej trzech radnych.”
Oznacza to, że już wkrótce elblążanie będą mogli składać swoje, obywatelskie projekty uchwał.
PD
