Miasto tej wielkości powinno mieć jeszcze jeden zespół podstawowy. 2S i 3P końcu ma nawet mniejszy Koszalin i Tarnów.
Proponuję lokalizację na Zawodziu, przy Urzędzie Celnym. Jest tam ważny węzeł drogowy, a przede wszystkim lokalizacja pozwoliłaby szybciej dojechać do gmin: Gronowo Elbląskie i Rychliki oraz żuławskiej części gminy Elbląg. W razie potrzeby zawsze też blisko do innych części Elbląga.